收编打车软件效果尚待观察

据媒体报道，上海市交通委、四大出租车企业代表和滴滴快的联合建设的上海出租车信息服务平台，昨天正式上线运营。同时，出租车价格调整有望6月底前启动。这是第三方打车软件第一次正式与官方合作。

打车软件的野蛮生长，对各地出租车市场造成了很大冲击，因此一直不为政府所接纳，有的甚至采取封杀手段，但打车软件却赢得了消费者和市场的热烈欢迎。上海的开放态度值得点赞，这种姿态的降低，是对消费者和市场的尊重。尽管如此，要说打车软件已取得全面胜利还有点早，因为还要看政府对打车软件到底打算怎么用。

据介绍，上海市交通委打算部分放开市场，滴滴快的打车平台打算部分共享数据。平台正式运营后，将重点解决司机和车辆身份识别、车辆运行信息传送等问题。也就是说，要剔除“黑车”和“克隆车”；在打车软件上预约的车辆，可以转换为“电调”状态，不再视为空载，以有效消除乘客路边扬招中存在的误解。如果仅此而已，打车软件的功能不过是用来优化出租车供需配给，只是政府的“为我所用”，并不涉及出租车市场的根本，这样的合作会将“收编”的意义降至最低。

当然，媒体还提到，双方从出租车业务合作起步，专车业务或将会紧随其后。如果专车能因此合法化，则这场合作的意义会提到一个新高度。专车合法化，相当于直接增加了出租车的供给，能够稍稍打破出租车牌照管理的垄断，但还不能对此高估。比如，受专车兴起的启发，广州打算推出约租车，约租车的运营形式跟目前市场上的专车类似，要通过电讯、网络等方式约车，但是约租车的投放数量依然由政府决定，依然做不到向个人开放。因此，按照这种管理逻辑，约租车还只是出租车的“翻版”，只不过门槛稍低、招车方式不同而已。

要想将打车软件的利用最大化，政府需要创新监管方式，需要对出租车市场有全新的认识。出租车市场目前被看成是“假定高端公交需求是多少然后投放多少车”。但市场需求是可以挖掘的，甚至一天之中都是需求不均的，所以高峰期打车难一点都不出奇。但不太可能依据打车高峰需求来投放车辆，否则这些车平时怎么办？

而在打车软件商的眼里，已经不满足于帮助出租车撮合交易，因为它看到了更大更多的市场需求，然后撮合社会闲置车辆来满足需求。所以打车软件用补贴激发出需求，也用补贴激发出了供给，拿滴滴快的CEO程维的话来说，就是要“把所有的交通工具都搬到网上来”。很多专车和快车司机都是兼职，这也意味着任何有车的人，随时随地都可以参与租车市场、平抑打车高峰。

当然，“全民开出租”不是没有弊端，但管理者应该看到这个思路是正确的，这才是真正让市场在配置资源上发挥决定性作用，也是大趋势，因为互联网技术做得到。比如政府担心的绕路问题，GPS技术就能管住，收费也因此很难离谱；再比如服务问题，因为引入了消费者的评价，司机行为就能得到有效约束。

打车软件创造出了出租车市场新的生态体系，因此政府对打车软件的监管，不应再局限于如何服务存量，而应该构建一个更开放的市场体系，在保证服务和利用社会力量中找到平衡。这才是政府善用打车软件的最高境界。给“互联网+”一个机会，它一定能将出租车市场演化出一个新形态。（胡蓉）

（责任编辑：HN666）

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